该《重点工作任务》提出,严格控制医疗费用不合理增长。落实国家和省关于控制公立医院医疗费用不合理增长的工作要求,从2016年下半年开始,。
日前,大连市政府网站发布《大连市2016年深化医药卫生体制改革重点工作任务》(以下简称《重点工作任务》)。据悉,大连市将编制《大连市区域卫生规划2016-2020年)》、《大连市医疗机构设置规划(2016-2020年)》,合理配置优化医疗卫生资源,逐步建立比较完善的医疗卫生服务体系。
根据《重点工作任务》,我市将全面推进公立医院综合改革。组建县级公立医院管理委员会,推进管办分开,制定县级公立医院绩效考核办法。实施新农合按疾病分组支付方式改革。建立医疗服务价格动态调整机制,加强价格调整政策与医保支付政策的相互衔接,确保医保基金可承受、群众总体负担不增加、医院实现良性运行。充分考虑中医医院和中医药服务特点,实行差别化中医药改革价格政策措施。出台《大连市城市公立医院综合改革实施意见》,推进实施事业单位岗位设置管理,深化人事、分配制度改革,逐步实施编制备案制。制定符合卫生行业特点、体现医疗卫生人才价值的薪酬制度改革方案,建立工资总额预算管理制度以及与之相配套的医院内部绩效考核和分配制度。探索建立现代医院管理制度,推进法人治理结构改革。
该《重点工作任务》提出,严格控制医疗费用不合理增长。落实国家和省关于控制公立医院医疗费用不合理增长的工作要求,从2016年下半年开始,。各区市县(先导区)卫生和计生主管部门在国家和省费用控制监测指标体系的基础上,根据本地区医疗费用水平和增长幅度以及不同类别医院的功能定位,适当增加适宜指标,制定控制公立医院费用不合理增长的实施方案和有关制度,并通过门户网站等载体每个季度向社会发布,形成控制医疗费用不合理增长的长效机制。
该《重点工作任务》还提出,稳步推进城镇居民医保和新农合制度整合。巩固完善城乡居民大病保险和医疗救助制度。将价格昂贵、疗效确切、患者必需、难以替代的高值药品纳入大病保险支付范围。推进基本医保与大病保险间的信息共享和互换,探索大病保险经办机构对诊疗行为实施管控的有效途径。健全重特大疾病保障制度,基本医保、城乡居民大病保险、疾病应急救助和医疗救助等制度逐步实现无缝衔接。推进按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革,在县级公立医院实施新农合按疾病诊断组付费的支付方式改革。稳步提高筹资水平,老年居民筹资标准提高到1020元,未成年居民及大学生筹资标准提高到630元,新农合最低筹资标准提高到不低于630元,政府补助提高到不低于510元。